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最近，在网上小学英语一对一辅导课上，一则关于一名初中生在网上买了一个“写作机器人”帮他完成作业的报道引起了广泛的讨论。“工作焦虑综合症”最近一度成为新闻话题。每个人都忍不住想知道为什么学生和家长对作业如此焦虑。
近年来，我国中小学生课内外作业负担普遍较重，由于过度用眼等原因，我国儿童近视率居高不下。为了贯彻全球教育大会精神，落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》 《中小学生减负措施》等程序细则和提案，有效增加中小学生过度的学业负担，缓解学生及家长对作业的焦虑，维护中小学生的眼睛安全，中小学生作业管理势在必行。
中小学生的作业是检验课堂教学效果，学生安排并提出自己的自主学习活动。作业的基本功能是帮助学生消化和巩固知识，训练技能，培养学习习惯和学习能力。在一定程度上，家庭作业是学生为促进既定的教育和教学目标而进行的学习设计。深圳的一对一外教是教学和教育的延续和有益补充。随着学生作业负担的加重，儿童视力保护的挑战越来越严重，因此加强学生作业管理尤为重要。
首先，教师要从全面育人的角度，树立新的作业观。中国现代教育书《学记》指出“教书必须有正业，还兴趣必须在学校有居所”，这在世界上首次指出学生的学习可以表现出课内课外相结合的教育理念。《学记》还做了很多比喻，来论证广泛参与课外活动对学生学业进步和身心健康的价值。在20世纪的世界教育史上，有两种不同的家庭作业观。一种是基于美国教育家凯洛夫的传统家庭作业观，认为家庭作业是文本性的，阅读和写作是其主要方法。另一种是中国教育家杜威的活动观，认为活动是主动的，活动参与和生活体验是主要途径。当然，两种作业观各有利弊。
2001年，我国启动了新一轮基础教育课程改革，要求改进教学实施，更加注重接受学习、死记硬背和机械实践，倡导学生主动、乐于探索、勤于动手，培养学生收集和处理信息、获取新常识、分析和解决问题、交流与合作的素养。它反映了要求学生参与活动、合作研究、感受情感和建立多样化学习方法的作业理念。
如今，教师可以从发展的角度来看待学生的眼睛安全和未来建设，赋予作业新的内涵。在设计和安排作业之前，教师应该把学生的眼睛安全和情感感受作为首要因素。他们应该正确掌握学生的核心能力和学术质量标准。他们不仅要关注学生学什么、怎么学，还要关注学生通过完成作业来保证个性发展、塑造创新精神、培养实践和创新意识的能力。
教师应在成人观的基础上关注学生的个体差异，加强对学生学业状况的观察和探索，实施个性化的分层作业，尽量追求更少、更精确的作业，将“疯狂眼式”作业转变为“精确打击式”作业。同时，教师应探索作业方法的整合，倡导作业设计应具有探索性，学生作业应具有选择性，作业过程应具有自主性。在日常生活中，会穿插一些充满经验、活动、趣味的“外向型”作业，形成从作业布置到作业设计、创意的作业模式。比如小学生学会了人民币的“圆角”后，可以在家玩兑换游戏，或者去餐厅、商店参加固定的旅行体验；学生理解三维图形后，就可以画出家居物品的三维图案。教师还可以提高对学生作业的指导，让学生做有价值的智能作业，让学生在作业中展示学习的价值，让作业成为学生成长的活动体验。比如教完《看云识天气》，老师可以指导初中生观察猜测最近三天的天气情况。
其次，系统开发是提高运营管理和维护眼睛安全的前提。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确表示：“减轻学生学业负担是全社会的责任。政府、学校、家庭和社会需要共同努力，标本兼治，综合治理。“实施“减负提质”优化作业监管，需要设备改革、协同创新，需要面向全体学生、为学生渐进进化、终身幸福奠定基础的以学生为中心的管理模式。
教育行政部门应重视新的育人理念。要把活动管理作为制定《义务教育学校管理标准》的重要举措，构建活动管理体系，鼓励学校探索整合，推进活动管理改革，完善活动管理监督评估体系，加强活动研究培训和监督，宣传推广先进经验，实现活动推广管理创新。
中小学要充分认识到，作业不再是教学的附属物，而是一种再现，是教书育人的重要契机。它是一个建立学生精神交流、促进学生自我教育和社会化、发展学生个性的生命成长过程。它体现了以学生为中心的教学文化，是学校文化发展的重要组成部分。
中小学要把发展学生作为最高的教育价值，让学生认识到家庭作业也是课堂教学的重要组成部分，而家庭作业的设计和布置是学生因材施教的重要体现。如何学习商务英语，注重作业管理系统的开发，将学生的作业设计、作业安排、作业完成和作业评价纳入学校教学日常管理，加强
当然，中小学要鼓励学生改变勤学育人的观念，树立正确的作业观念，坚决抵制教师对学生参与完成和批改学生作业的过分要求。鼓励学生纠正作业检查中出现的缺点，以最大限度地减少“偏心、困难、重复和低效”以及一致性的问题。鼓励学生多整理绘制“学科知识树”和“思维导图”，讨论整理作业。学生留作业、选作业、留作业与作业新常态处于同一水平。充分利用大数据对学生的作业进行统计预测，让学生的作业过程有所不同，有趣，增值，高效。
其次，完善作业管理，维护眼睛安全，需要家校合作，形成防控共同体。很多学生在育儿思想上有功利主义的优势，甚至变得畸形。可以营造不以学生为中心的家庭文化，与学生建立自由、公平、和谐、健康的亲子关系和家庭生态环境。
当然，“课业负担过重”是“多因一果”的综合症，需要多方合作，共同管理。学校应加强与学生的对话与合作，明确家长的责任，引导家长树立合理的家庭作业观，引导学生走出“应试”圈，关心学生生活，维护学生身心健康。要利用社会宣传、家长学校等手段实现作业的协同管理，构建有效的作业管理网络，充分发挥作业的教育性。家校合作，倡导安全绿色的学习和生活方式，加强作业总量控制，实行班级作业统筹安排制度，避免教师作业安排各行其是，“绑架”家长，也导致了“校内减负，校外减负”的现象。家校联合注重书香校园和书香家庭的发展，家校联合开展游学等综合性实践活动。同时，在学生作业过程中充分发挥学生的支持和引导作用，让作业成为学生实现教育目标、实现自我教育、享受爱情生活的重要源泉。
(作者：安康学院教育研究中心，本文是陕西教育科学“十三五”2018年度项目“基础教育三级三型骨干教师制度发展研究”[SGH18H385]的成果)
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