??效能全民终身学习，推进网络教育标准打点与高质量打开 ——教育部作业教育与成人教育司担任人就《教育部作业厅关于效能全民终身学习 推进现代远程教育试点高校网络教育高质量打开 有关作业的告诉》答记者问 迩来，教育部作业厅印发了《关于效能全民终身学
??效能全民终身学习，推进网络教育标准打点与高质量打开
——教育部作业教育与成人教育司担任人就《教育部作业厅关于效能全民终身学习 推进现代远程教育试点高校网络教育高质量打开 有关作业的告诉》答记者问
迩来，教育部作业厅印发了《关于效能全民终身学习 推进现代远程教育试点高校网络教育高质量打开有关作业的告诉》(以下简称《告诉》)，教育部作业教育与成人教育司担任人就有关疑问答复了记者发问。
问：请介绍一下《告诉》出台的布景和意义是啥?
答：一是遵从实施习近平总书记关于教育的重要论说和党中心有关文件精力的重要行动。党的十8大以来，习近平总书记多次就持续教育、终身教育、全民教育做出重要指示。党的十九大陈述提出，要办妥持续教育，加速缔造学习型社会，大力前进国民本质。全国教育大会上，总书记偏重要打开全民教育、终身教育，尽力让每自个享有受教育的机缘，获得打开本身、奉献社会、谋福公民的才能。党的十九届四中全会指出，要构建效能全民终身学习的教育体系，完善作业技能教育、高级教育、持续教育统筹调和打开机制，发扬网络教育和人工智能优势，立异教育和学习方法，加速打开面向每自个、合适每自个、愈加翻开活络的教育体系，缔造学习型社会。
二是回答社会关怀，深化教育变革，办妥新年代高级持续教育的火急需求。多年来，现代远程教育试点高校网络教育快速打开，在推进现代信息技能与教育教育深度交融，效能高级教育群众化等方面发扬了重要作用。但这些年，有些高校在办学进程中也存在一些不容无视的疑问，如：有的学校办学定位不清，招生打点粗豪，教育打点准则不健全，出口把关不严，对学习中心监管乏力等，严峻影响了网络教育的人才培育质量和社会名誉。党中心国务院需求“办妥持续教育”，高质量打开持续教育是新年代高级学校的使命担任。跟着数字年代到来，网络教育翻开活络、快捷高效、能有用战胜工学敌对等优势愈加凸显，但如何精确掌控教育教育规则，将网络教育的优势更有用地实施和体现到往常办学实习中，办妥公民满足的教育，仍需要高校下大力气练好“内功”，关于杰出疑问进一步加强标准打点，精准掌控持续教育学生的特征，改进教育方法办法，完善学习撑持效能，真实前进育人质量，满足社会期盼。
三是依照“不忘初心，紧记使命”主题教育需求，推进高校加强党的领导，实施办学治校主体责任的重要安设。联系其时主题教育需求，高校举办网络教育有必要加强党的全部领导，全部掌控主题教育“守初心、担使命、找间隔、抓实施”总需求，进一步强化办学治校主体责任，环绕“为党育人、为国育才”方针，紧扣立德树人根柢使命，健全全员全进程全方位育人的作业机制。出台文件就是要让高校进一步集合主题主线，前进政治站位，清楚打开定位，强化责任担任，答复好“培育啥人、为谁培育人、怎么培育人”的疑问，以自我改造精力处置违背和违背初心和使命的各种疑问，将办学治校主体责任落到实处，把教育育人、立德树人的本职作业做到位，以效能全民终身学习为方针，以前进办学质量为主线，狠抓标准打点作业，不断前进人才培育质量。
问：请扼要介绍一下《告诉》的拟定起草进程?
答：《告诉》从本年4月初步起草，到12月印发历时8个月，大致分为三个期间。
一是深化查询研讨，组织多方研讨。在对试点高校网络教育办学情况组织全部自查自评基础上，深化到有些高校和省份打开实地查询研讨，摸清基础数据，总结成效经历，理清要害疑问。多次组织举办部内专题研讨会，集合网络教育办学中存在的杰出疑问进行归纳研判，齐心协力提出有关办法主张，构成文件初稿。
二是广泛寻求定见，重复批改完善。经过书面发函、实地调研、单个交流、举办座谈会等多种方法，就文稿内容多次、多轮面向部内有关司局、有些省级教育行政部分和试点高校网络教育办学部分有关担任同志寻求定见。10月28日，组织一切的试点高校打开网络教育会集作业，就文稿内容再次寻求定见，并根据反应情况进行批改完善。
三是根据党的十九届四中全会精力进行完善，多司局会签后构成终稿。
11月，联系学习遵从党的十九届四中全会精力对文稿进一步批改完善，与部内有关司局(方针法规司、打开方案司、归纳变革司、财务司、高级教育司、教育督导局、思维政治作业司、科学技能司、高校学生司、学位打点与研讨生教育司)交流洽谈，就重要方针点达到共同，构成作业合力，结束会签后正式印发文件。
问：《告诉》的全体思路和首要内容有哪些?
答：全体思路非常清楚，就是以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，遵从实施党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，实施全国教育大会精力，全部遵从党的教育方针，坚持社会主义办学方向，环绕“人才培育”这个中心作业，坚持立德树人，坚持育人为本，坚持标准办学，坚持保证质量，经过表里发力、精准施策，构成协同联动、齐抓共管的作业机制和合力，一起推进新年代高校网络教育高质量打开，为非常好地效能全民终身学习供给有力支撑。
《告诉》起草进程中，教育部一向坚持疑问导向、方针导向，集合其时高校网络教育办学中存在的杰出疑问，标本兼治，提出推进高质量打开的具体办法。《告诉》共分为5个有些，提出了18条有关于性的行动，对严把人才培育“三关”(进口关、进程关、出口关)，实施作业“两责”(高校办学治校主体责任、教育行政部分监管辅导责任)提出了清楚需求。
问：环绕严把网络教育人才培育的进口关、进程关、出口关，有哪些具体需求?
答：第一，严把进口关，加强招生打点作业。首要包括三方面内容：一是合理断定招生规划。需求高校遵从教育教育规则，根据本身办学定位、打开方案、条件才能等合理断定网络教育招生规划。清楚网络教育学生数将按国家规则计入各高校折合在校生规划，作为测算学校办学条件的基础数据之一。二是标准招生行为次序。需求高校根据国家和教育部有关规则拟定并发布网络教育招生规章，严肃组织入学考试，严肃按规则检查学生前置学历，择优选择，保证生源质量。阻止经过自个、中介机构及培训机构署理招生和收费。三是严肃标准招生宣传。需求高校不得发布迷糊、虚伪、违规招生信息误导学生。关于社会上冒用学校名义进行违规宣传的社会机构和自个，高校要主动发布布告，弄清实际，消除影响。
第二，严把进程关，标准人才培育环节。首要包括四方面内容：一是加强思维政治教育。需求高校实施网络教育党建主体责任，探究新年代网络教育学生思维政治作业新思路，形满足员、全进程、全方位育人的作业格局。二是完善教育全程打点。需求高校科学拟定人才培育方案，严肃实施教育方案，标准教育打点环节，做到教育全进程可记载、可监控、可评价、可追溯。精准掌控从业人员学习需要，改进教育方法和办法，推进线上线下混合教育。三是真实加强考试打点。需求高校科学拟定学生查核与评价体系，严肃学习进程查核，不得组织“清考”。严厉考风考纪，加强考试监督和巡查力度，依法依规严厉处置各类考试作弊行为。四是从严打点学习中心。鼓舞高校自建直属学习中心，稳重选择协作办学机构。校外学习中心应当具有相应条件，依规设置，契合学校打开方案，保证规划合理，并向社会公示。高校不得以任何方法转移专业和课程设置、招生选择、考试出题和评阅、论文辩论、结业和学位请求资历审阅等办学责任和权力。
第三，严把出口关，做好结业打点作业。首要包括两方面内容：一是标准结业论文(方案)打点。需求高校强化辅导教师责任，加强对选题、辅导、辩论等环节的全进程打点。严肃实施结业论文(方案)查重准则，严查论文(方案)的生意、代写、造假、抄袭等学术不端行为。二是严肃结业资历检查。需求高校拟定完善网络教育学生学籍打点、学位打点有关办法，严肃依照规则做好结业资历、学位资历检查作业。试点高校要拟定关于加强网络教育学生结业打点、保证人才培育质量的具体施行方案。
问：环绕推进网络教育高质量打开，高校和教育行政部分需要别离实施哪些责任?
答：高校要将办学治校主体责任落到实处。首要包括六方面内容：一是坚持党的全部领导。高校党委要加强对持续教育的领导，学校规章中应当对持续教育的方位、作用、施行方法等严峻疑问作出规则，并将其归入高校全体打开方案和学校党委、行政议事议程。二是清楚全体打开定位。高校要统筹网络教育与全日制教育及其他教育的调和打开，联系学校实践科学合理地断定网络教育的办学层次、规划、规划和专业。三是加大办学投入保证。高校要担任效能全民终身学习的使命，加大办学本钱和经费投入，加强课程本钱缔造和教育平台缔造，完善学习撑持效能体系，保证网络教育学费收入首要用于本身打开。四是加强师资部队缔造。高校要以本校教师为主体加强师资部队缔造，优化师资力气装备，将有关作业量归入学校教师绩效查核体系，加强师德师风缔造和查核。五是强化质量保证办法。高校要完善各项规章准则，清楚权力和责任，加强自我捆绑和打点，标准作业流程，严肃做好招生、教育、考试、学籍、证书、收费等各环节质量监控作业。六是严肃实施责任制。高校要细心排查收拾办学中存在的各类疑问，特别是可以影响学校平稳的杰出疑问和风险风险，进一步健全打点准则，树立责任清单。
教育行政部分要加强归纳监管辅导。首要包括三方面内容：一是实施属地监管责任。省级教育行政部分要量体裁衣，立异监管方法和办法，持续加强对本行政区域内网络教育的事中过后监管。二是树立协同联动机制。省级教育行政部分之间、其他主管部分和教育行政部分之间要树立标准打点协同联开作业机制，推进信息同享，构成作业合力。三是加强质量监测评价。教育部将把试点高校网络教育办学情况归入质量常态监测和高校评价规模，当令打开查看评价，对有关课程教育及查核质量进行抽测监督。对学校办学中存在教育进程缺失、教育次序紊乱、考试打点不标准、教育质量低劣等疑问，将依法依规依纪视情节进行处置，并对有关责任人进行问责。
问：下一步如何推进《告诉》的遵从实施?
答：为遵从实施好《告诉》需求，下一步，咱们将要点做好以下作业：
一是对标对表，细化实施方案。推进试点高校依照《告诉》具体需求，对本校网络教育办学定位、打开方案、投入保证、质量保证办法等进行全部体系收拾，排查各类风险疑问，健全打点准则，提出可保证人才培育质量、支撑高质量打开的具体施行方案，按需求报备有关材料。
二是协同联动，强化归纳监管。敦促省级教育行政部分立异监管方法办法，守土担任，实施好属地监管辅导责任。推进树立省级教育行政部分之间协同联开作业机制，加强标准打点，构成齐抓共管的作业合力。
三是持续跟进，加强分类辅导。采纳多种方法，对各地各校实施文件情况进行监督查看和分类辅导，及时跟进晓得作业推进情况，对有关典型做法和有用经历及时总结推广，加大宣传力度，凝集更大共同。
四是研发标准，打开常态监测。会同教育督导部分和评价部分，实施文件需求，联合打开专项调研查看，视情组织教育质量抽测，组织有关专家研发评价方针和作业方案，当令建议有关评价作业。
